摘要:作为发展中国家,ISO26000对我国来说无疑是一把双刃剑,不仅有助于推动我国产业结构升级,促进我国经济社会和谐发展,同时也为我国经济社会的发展带来了不可小觑的挑战。本文首先对ISO26000基本信息及其制定意义进行阐述,其次着重分析ISO26000的实施对我国经济社会的影响,最后提出我国应对ISO26000的策略选择。
关键词:ISO26000;影响;对策
ISO26000是继ISO9000、ISO14000之后又一个将在全球范围内产生重大影响的国际标准。做为社会责任领域的国际标准指南,ISO26000不仅统一了社会责任相关概念,而且还明确了社会责任的核心主题和原则。ISO26000的出台必将为我国经济社会带来深远影响,积极应对,化挑战为机遇将是我国迎接ISO26000的有效途径。
一、ISO26000的基本信息及其制定意义
国际标准化组织(ISO)自2001年开始着手研究,历经9年多,终于于2010年11月完成并推出在社会责任发展历程中具有里程碑意义的社会责任国际标准指南——ISO26000。下文主要从制定主体、制定历程、主要内容介绍ISO26000的基本信息及其制定意义。
(一)ISO26000基本介绍
1、ISO2600的制定主体
国际标准化组织(International Organization for Standardization,缩写成ISO)是一个由来自全球163个各种不同类型国家的国家标准化团体组成的全球性非政府组织,1947年2月23日正式成立,总部位于瑞士的日内瓦。
ISO26000之前,ISO已发布诸如ISO9000质量管理系列标准、ISO14000环境管理系列标准等18000多个国际标准。与其他社会组织相比,ISO拥有更多制定ISO26000社会责任国际指南的优势。具体表现在:一、由于ISO的成员都是来自全球各种不同类型国家的国家标准化机构组织,使ISO拥有了独特的信息传播渠道;二、作为国际标准的制定者,ISO已经在企业社会责任所涉及的核心领域如产品质量、生态环境、安全、经济、可靠性、兼容性、互用性、效率和效力等方面出台了许多标准,并在全球范围内得到广泛的认可与采用;三、多年来的标准开发,已使ISO拥有了丰富的开发经验,成熟的工作流程以及标准制定的专家库,以国际标准名义出版的IS0标准,代表了相关技术领域技术状况的国际共识。
2、ISO2600的制定历程
以2005年初国际标准化组织社会责任工作小组(ISO/WG SR)成立为标志,ISO26000整个制定历程可以划分为前期关于是否应制定的讨论阶段和后期的正式启动两个阶段。
从2001年4月,消费者政策委员会(COPOLCO)接到ISO理事会关于“考虑在企业社会责任领域制定国际标准的可行性”的指示,到2004年6月,历经3年时间的研究讨论,关于ISO26000的开发最终于2004年6月21、22在瑞典召开研讨会上获得通过。
2005年初,国际标准化组织社会责任工作小组(ISO/WG SR)成立,标志着ISO26000社会责任标准指南的开发工作正式启动。工作启动后,ISO/WG SR先后召开了八次专门性的工作会议,其中以2005年9月曼谷会议和2010年5月哥本哈根会议为标志又可以划分为准备、草拟和发布三个阶段。
历经3年9个月的前期研究讨论及5年8个月的起草工作,2010年9月12日,ISO26000最终草案(FDIS)经ISO成员国组织以93%赞成票获得最终通过,并于同年11月1日在日内瓦(瑞士)国际会议中心举办发布仪式。
3、ISO2600的主要内容
作为向所有各种类型组织全面介绍社会责任相关知识的第一个社会责任国际标准指南,ISO26000不仅统一了社会责任领域相关概念,也明确了社会责任的七大原则和七大核心主题等内容。
具体来说,可以将ISO26000涉及的主要内容概括为:(1)关于社会责任的概念、术语和定义;(2)关于社会责任的发展背景、趋势和特征;(3)关于社会责任的原则和实践;(4)关于社会责任的核心主题和观点;(5)关于在其影响领域制定相应的政策和措施来整合、实施、促进社会责任行为;(6)识别利益相关方并促进其参与;(7)有关社会责任承诺、履行等其他信息方面的沟通。
(二)ISO26000的制定意义
ISO26000出台之前,在企业社会责任发展历程中,诸如SA8000、环球服装生产社会责任原则(WRAP)、全球协议等国际倡议、标准、指南等工具相继产生并在局部范围得到采用。然而遗憾的是,这些工具虽然对社会责任运动的推动都起到了重要作用,但他们都只是分别从不同的广度和深度集中讨论社会责任领域的单个或者多个方面的议题,没有一个从整体上处理社会责任方面的所有议题,这样对使用者来说,在众多不同的工具中难以获得一个全面、清晰的了解。这些工具不具有真正意义上的社会责任国际标准,因此也没有得到足够的重视和支持。
ISO26000的出现正好解决了这个缺点。ISO在开发ISO26000之初就将开发的目的确定为,该标准将能普遍适用于全球任何组织,无论该组织的规模有多大,来自于发达国家还是发展中国家,从事什么样的活动均可采用该标准。因此在开发过程中为了确保具有全球的普遍性,它汲取了全球社会责任方面专业知识的精华,不仅在全球范围内统一了社会责任相关术语的概念、明确社会责任七大原则、确定社会责任实践的七大核心主题、概况社会责任的基本特征,而且还系统的总结了各类组织社会责任发展历程、陈述一个组织承担社会责任的基本实践以及实践的最佳方式和发展趋势。
总之,从科学发展的眼光来看,ISO 26000所涉及的条款都是符合人类社会前进方向的。认真贯彻实施ISO26000,对于保护生态环境、促进社会经济可持续发展具有指导意义,最终将有利于我们实现一个安全的、清洁的、可持续发展的和公正的和谐世界。
二、ISO26000对我国经济社会潜在影响的思考
ISO26000的制定过程中,我国国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会、人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会等相关政府部门以及国家电网、广西玉柴集团等央企和地方企业都曾参与其中,ISO26000的发布代表着作为ISO成员组织之一的中国承认并且在中国境内执行这个标准。然